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更加令人担忧的是,这些行业生产能力盲目扩展势头强大。面临如此形势,国家采行了疏堵融合的综合治理措施,一方面出局不足生产能力,一方面以市场化手段引领企业转型升级,增进结构优化。5月初,工信部发布命令了2014年出局领先和不足生产能力的任务,涉及地方将目标任务分解成到市县,并向社会公告了涉及企业名单。

不过,出局不足生产能力无法只靠行政化的木栅,更加必须市场化的疏。7月底,工信部公布《部分生产能力相当严重不足行业生产能力移位实施办法》,对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业项目建设实施生产能力移位,在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,实行保护环境移位。来自钢铁大户唐山市的最新消息表明,预计年内唐山炼钢生产能力将缩减2000万吨,这意味著唐山今年就可已完成2017年总体任务的一半。

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关于2014年出局不足生产能力的全国目标,工信部近日回应有信心已完成。消弭不足生产能力不仅遏止了不足行业扩展势头,还沦为各地前进产业升级、优化空间布局的较好契机。以任务十分艰难的河北省为事例,近年来,河北省地税局实施税收优惠政策,希望企业引入先进设备技术,助推不足行业企业转型升级。在税收引领下,河北钢铁集团对生产过程中产生的余压、余热蒸汽、煤气等二次能源全部重复使用用作发电,并在技术改造之后开始了以高附加值产品主打市场的转型之旅。

国家统计局数据表明,前三季度,单位国内生产总值能耗同比上升4.6%,节能降耗之后前进,结构调整获得大力进展。


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